解码浙江:贯彻新发展理念的“不变”与“万变”

来源: 南方日报网络版     时间: 2021-04-18 08:05:11

定陶大学生兼职美女约炮微信,【V訫:8055馨馨4220】全天24小时安排【V訫:8055馨馨4220】十五分钟我们一定能送到您指定地点.  王毅表示,中国的对美政策保持着连续性和稳定性,同时我们也做好了中美关系爬坡过坎、经历风雨的准备。从根本上讲,美国寻求将中国打造成对手是严重战略误判,是把自身战略资源投入到错误的方向。中方始终愿本着不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢精神,与美方共同构建一个协调、合作、稳定的中美关系。同时,我们也必将坚定捍卫自身的主权、安全、发展利益,因为这是作为一个独立主权国家的正当权利。美国应当履行《联合国宪章》倡导的各国主权平等原则,学会并适应与不同制度、不同文明和平共存,接受世界走向多极化的现实。

  


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  中新网杭州4月16日电(王逸飞)由中共中央对外联络部与中共浙江省委共同主办的“中国共产党的故事——习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江的实践”专题宣介会日前在杭州举行。努力建设新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口的浙江,在此次宣介会中成为世界了解中国共产党的一扇“窗”。

浙江杭州。 王刚 摄
浙江杭州。 王刚 摄

  中共中央对外联络部部长宋涛在致辞中表示,中国共产党100年前从红船启航,就把为人民谋幸福、为民族谋复兴镌刻进党的血脉基因,进而绘就了领导中国从积贫积弱走向繁荣富强的宏伟蓝图。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央矢志不渝以人民为中心,树立和坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,带领中国取得历史性发展成就。

  浙江是中国发展的展示者之一。尤其进入新世纪以来,该省坚定以“八八战略”为引领,实现了经济社会各领域全面发展。这种“不变”与“万变”,让新发展理念在该省得到了系统呈现。

浙江宁波舟山港。 章勇涛 摄
浙江宁波舟山港。 章勇涛 摄

  创新赋能改变浙江

  对努力实现高质量发展的浙江而言,2003年是一个重要节点。

  依靠改革开放红利,浙江于本世纪初步入经济增速最快时期。但同时,产业结构层次低、增长方式粗放等“成长的烦恼”亦开始出现。

  站在“十字路口”,习近平总书记主政浙江期间,浙江省委提出了面向未来要进一步发挥八个方面的优势、推进八个方面的举措,即“八八战略”。“18年来,浙江坚持一张蓝图绘到底,坚定不移沿着‘八八战略’指引的路子走下去,浙江大地发生了精彩蝶变。”浙江省委书记袁家军在宣介会上说。

  创新成为该省鲜明的时代特征,是浙江的重要改变。

  在浙江正泰集团,每天有300万极断路器从这家民企产出,产销量领先全球。这背后,企业的“未来工厂”功不可没。企业相关负责人介绍,其将云计算、大数据、物联网、5G等技术集成在制造端,打通各环节数据隔阂,生产效率达到每1.2秒生产一个断路器。

  这是数字化在浙江迸发的活力写照。作为“八八战略”要义之一,“数字浙江”的推进是该省创新发展的重要方面。

  经济层面,长期将数字经济作为“一号工程”的浙江,去年数字经济核心产业增加值达7020亿元,同比增长13.0%,其也成为浙江经济的新引擎。该基础上,“数字浙江”也在社会层面带来着强劲动力。

  如通过“最多跑一次”改革,浙江2961个政务服务事项在全国率先实现“一网通办”。通过“浙里办”应用,目前网上可办率100%,跑零次可办率97.4%。如去年疫情中,浙江创新推出健康码,推动社会仅用1个月恢复正常运行。

  向创新要活力,向改革要发展。当下浙江已启动数字化改革,以期撬动各领域改革。该省正重点构建“1+5+2”工作体系,“1”是一体化智能化公共数据平台。“5”即党政机关整体智治、数字政府、数字经济、数字社会和数字法治5个综合应用。“2”是构建理论体系和制度规范体系。

  袁家军今年接受中新社专访时介绍,到2022年底浙江将全面建成掌上办事、办公、治理之省;到2025年底基本建成“整体智治、唯实惟先”的现代政府和建成全球数字变革高地。

浙江推广“浙里办”APP的健康医保卡功能。 张煜欢 摄
浙江推广“浙里办”APP的健康医保卡功能。 张煜欢 摄

  答好“协调”与“绿色”考题

  “八八战略”提出要“加快推进城乡一体化”“打造‘绿色浙江’”“推动欠发达地区跨越式发展”等,这与新发展理念中的协调发展、绿色发展一脉相承,多年来其也成为该省答好两道考题的指引。

  在浙江海宁桃园村,“80后”王天云把自己的园艺公司总部搬到这里,通过“村集体+公司”“网络直播销售”等模式,去年网络销售额达4500万元,为当地农业转型提供了思路。

  实施“两进两回”行动(科技、资金进乡村,青年、乡贤回农村)是浙江促进城乡协调的代表举措。去年该省一般公共预算农林水支出增长5.8%,农业科技进步贡献率超65%,累计培育家庭农场11万家、农创客7000多名。

  为推进区域协调,浙江启动实施了山海协作工程,通过发达地区产业向欠发达地区合理转移、欠发达地区剩余劳动力向发达地区有序流动,激发欠发达地区活力。

  如浙江景宁借助山海协作,建立“飞柜”把高山生态农特产品销往了浙江温岭、上虞等地,带动起数万户民众致富。

  从数字看“协调”:该省城乡常住居民人均可支配收入连续20年和36年居各省区首位。城乡居民收入比缩小到2以内,成为城乡收入差距最小的省区。

  答好“协调”之问的同时,浙江也在让“绿色”成为发展底色。

  浙江安吉鲁家村十余年前还是一副“脏乱差”面貌。村党委书记朱仁斌说,“那时村里垃圾乱扔污水横流,下雨一脚泥,天晴一身灰,也影响了周边生态。”

  在“绿水青山就是金山银山”理念指引和浙江实施“千万工程”背景下,该村整治河道、处理污水,加强基础设施建设,通过家庭农场集聚区和田园综合体示范区建设,打造“田园鲁家”景区,逐渐实现村强民富。去年鲁家村村集体资产、农民人均纯收入分别为近2.9亿元、4.71万元。

  全面践行绿色发展理念,浙江一以贯之。以“十三五”为例,其提前三年完成消除劣Ⅴ类水质断面任务,设区城市空气质量优良天数比例提高9.5个百分点,万元生产总值能耗从0.45吨标煤降至0.37吨标煤,森林覆盖率上升至61.2%,成为首个通过国家生态省验收省份。

浙江一企业的智能设备。 王逸飞 摄
浙江一企业的智能设备。 王逸飞 摄

  走好开放共享之路

  看浙江,“一张蓝图绘到底”也让“开放”“共享”成为其当下发展的鲜明特征。

  “我去过七八十个国家,义乌是最适合做生意的地方。”约旦商人、浙江盈帆贸易有限公司董事长穆德说。2002年,大学毕业的他在浙江义乌做起外贸生意,如今已将义乌小商品出口到了约旦、摩洛哥等13个国家和地区。

  在穆德看来,浙江是开放包容的,这从义乌的营商环境便能看出。“去年疫情时有一批货物到达阿尔及利亚港口,必须及时向银行提交货物提单,客户才能提货,否则每天有8000美元滞港费用,但我们员工隔离在家。义乌市商务局了解这一特殊情况后,在满足防控要求前提下,为员工办理了出入许可证,解决了问题。在这里,我还经常受邀去给政府公共服务提意见建议。”

  “不断提高对内对外开放水平”是“八八战略”的重要内容。而世界小商品之都义乌正是浙江开放发展的缩影:当地与全球200多个国家和地区有贸易往来,每年约有1.5万名外商常驻。去年虽有疫情影响,该市仍实现进出口总额3129.5亿元,增长5.4%。

  全省来看:2020年宁波舟山港完成货物吞吐量超11亿吨,连续第12年居全球第一;机场旅客吞吐量突破7000万人次;跨境电商综试区实现设区市全覆盖……浙江的对外开放能级正不断提升。

  对外,浙江和世界共享发展机遇,对内,其亦在推动发展成果由人民共享上不断着墨。

  如2004年起该省便建立为民办实事长效机制,着力解决群众最关心的民生问题。这些年,浙江实现义务教育发展基本均衡县全覆盖、乡镇公办幼儿园全覆盖、医保门诊慢性病保障制度全覆盖等,让人民实实在在享受到了经济社会发展的成果。

  面向“十四五”,迎来共同富裕示范区建设机遇的浙江,明确将多渠道增加居民收入,加快提升教育现代化水平,建设强大公共卫生体系等。而打造人民幸福美好家园目标的提出,也成为该省坚持共享发展的态度呈现。(完)

【编辑:张楷欣】


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共同富裕方略:中国对全球治理的重大贡献

来源: 南方日报网络版     时间: 2021-04-18 08:05:52

舞阳县模特微信QQ(上门)女联系方式,【V訫:8055馨馨4220】全天24小时安排【V訫:8055馨馨4220】十五分钟我们一定能送到您指定地点.  今年上半年深圳房地产市场出现过热现象。其中之一表现为房地产开发投资过热。1-6月,深圳房地产开发投资1497.1亿元,同比增长22%,全国为1.9%、全省为2.5%、北京为4%、上海为7%。房地产开发投资远高于固定资产投资增速,占固定资产投资比重的46.4%。

  


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有效降低权利金成本

  “十四五”规划和2035年远景目标纲要的目标之一是全体人民共同富裕迈出坚实步伐,到2035年,人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。在我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段,党和国家凝聚民心,提出共同富裕这一奋斗目标,推动共同富裕取得实质性进展的中国方略,有望成为全球新公共文化产品。

  一、从乌托邦到现代公共政策

  在人类社会的童年时期,也即狩猎社会及部落时代,共同富裕是一个遥不可及的梦想。在这一时期,人类财产分配可能是平均的,但物质财富由于没有剩余也就没有积累,因此完全谈不上富裕,它更类似一种偶然随机状态分布下的均贫社会。人类进入阶级社会后,物质的剩余与积累及完全不对等的分配关系必然导致两级分化社会的产生,古代文明的诞生及大帝国的建筑奇迹在彰显巨大社会财富的同时,也显示人类从此告别狩猎式均贫社会而进入等级社会。此时,共同富裕只是一种乌托邦的社会理想。在壁垒森严的等级社会中,财富集中、土地集中、资源集中使得下层社会在王朝晚期往往不得不铤而走险、揭竿而起,通过农民起义的颠覆形式来扭转金字塔等级社会的固态分层,“均贫富”成为响彻千年历史的主旋律。然而,等级社会王朝的兴衰律显示,一个金字塔等级被倾覆了,另一个金字塔体系又随之建立,共同富裕从来不是新帝制王朝的根本目标,有限的社会改良不过在于延缓等级制的瓦解,甚至反向固化了社会不平等结构。

  马克思指出,资产阶级在不到一百年的统治中所创造的生产力,比过去一切时代所创造的全部生产力还要多。财富与资本的迅速积累一方面飞快地推动着社会转型,人类社会体验到前所未有的物质丰裕,但社会化大生产与生产资料的私人占有这一固有矛盾让资本主义制度下的两极分化比以往人类任何社会更加可视化地呈现出来,物质的空前积累与下层阶级的累积贫困所展现的前所未有之反差促使人们更加深刻地反思人类社会不平等的起源。资本主义制度于是陷入了自身所创造的“制度悖论”:社会财富增加越快,贫富差距则越大,而社会日益累积的去等级化革命需求及再分配需求相应越高,人类社会对于普遍性的富裕渴求也就越高。19世纪后半叶,资本主义制度风雨飘摇,宛如狂风暴雨中的船只,陷入倾覆的险境之中,而那个时代所建立的社会保障制度乃至后来建立的福利国家,就好像在汪洋大海中投下了一只救生圈,资本主义凭借这只救生圈获救并获得重生,然而资本主义社会所面临的基本制度弊端并未因技术性改革而消失。

  第二次世界大战结束以后,欧美主要发达国家普遍建立了福利国家,并将社会保障制度逐步扩展到全民,大众民生成为公共政策的重要组成部分。自1990年以降,随着社会各阶层的福利鸿沟扩大,欧美发达国家距离共同富裕的目标不是更近了,而是更远了。没有了外在威胁、竞争与约束,福利资本主义体系失去了前行动力与进步改革的魄力。从大历史来看,福利国家对于资本主义的改造更似一种权宜之计,而非资本主义制度本身所追求的核心目标,更不可能实现全社会的共同富裕。

  二、社会主义制度下的共同富裕:“先富”与“共富”的辩证法

  社会主义产生于资本主义批判及社会革命与建设的具体实践中,社会主义的本质要求是共同富裕,终极目的是全人类的解放,而与此制度目标相适应的则是人民物质生活水平与精神生活水平的普遍提升与飞跃。社会主义从其理念价值、思想基础及制度目标而言,具有人类社会一般性的普遍意义,更是中国社会现代化的引航明灯。

  改革开放后,我国社会主义制度逐步采取商品经济及市场经济等调节手段。邓小平提出让一部分地区、一部分企业、一部分工人农民生活先好起来,由此产生的示范力量及地区间、单位间的相互学习“就会使整个国民经济不断地波浪式地向前发展,使全国各族人民都能比较快地富裕起来”。这就是对中国经济社会发展历程产生了重要影响的“先富论”。与此同时,邓小平多次论述“共富论”思想。1985年3月,他在全国科技工作会议上指出:“社会主义的目的就是要全国人民共同富裕,不是两极分化。如果我们的政策导致两极分化,我们就失败了;如果产生了什么新的资产阶级,那我们就真是走了邪路了。”1992年,在著名的南方谈话中,邓小平更是系统地论述了“先富”与“共富”之间的辩证关系,他说:“走社会主义道路,就是要逐步实现共同富裕。共同富裕的构想是这样提出的:一部分地区有条件先发展起来,一部分地区发展慢点,先发展起来的地区带动后发展的地区,最终达到共同富裕。”在这里,邓小平非常精辟地提出了社会主义建设过程的“阶段论”以及“从非均衡到均衡”的“动态均衡理论”。在社会主义建设初期,由于生产力较为低下,需要发挥商品经济及市场调节作为刺激经济发展手段的优势,来促进经济快速发展。在这一阶段,需要各个区域根据自身的自然禀赋及社会经济条件,发挥各地独特的地缘优势。在这一特定历史阶段,一定程度的非均衡发展可以产生示范效应及政策学习、思想扩散的效应,而过度追求平均的发展反而会损害各地经济发展的动态活力。而在社会经济持续发展、社会财富持续增量累积的过程中,社会主义国家必须通过动态的政策调节以及对于社会政策和社会保障的投入,来显著缩小区域、城乡、群体之间的差距,运用先进带动后进的示范效应与拉动效应,带动后进区域、群体不断发展进步,最终实现共同富裕的制度目标。可以看到,从“先富”到“共富”是一个阶段性地从“非均衡”到“均衡”的动态发展历程。经过改革开放40多年综合国力的持续积累,我们迎来了推动共同富裕取得实质性进展的历史时刻。

  三、共同富裕的世界意义

  从西方看东方,从寰宇全球看中国的发展,今日提出的“共同富裕”既继承了人类社会的一些具有普遍意义的价值观,例如联合国《经济、社会及文化权利国际公约》所宣示的人类天赋尊严及社会平等的权利,也合理吸收了西方公共治理及社会保障的有益营养,但同时具有鲜明中国特色。

  告别贫困、迈向富裕、共享繁荣成为中国、中华民族的恒久动力,推动着在短时间内快速和平发展。“共同富裕”不仅仅在乎国家给予了什么待遇、发放了哪些福利,更在于引导人们以更加主动、能动的精神状态去改变贫困,从而缓解及消除那些让贫困累积、让不平等代际传递的制度因素,不让“社会基因”阻断人民大众奔腾向上流动的梦想;“共同富裕”不仅授人以鱼,更要授人以渔,通过积极能动的政策让人们在化贫为富的道路上牢牢掌握着自己的命运,成为自身福祉的缔造者与塑造者;“共同富裕”也不只是等待国家为我们做什么,而是更加关注社会、群体、团体、个人与国家一道共同创造什么,因此也不会坐等一个“福利国家”从天而降,而在于形塑一种社会、国家与公民个体共同担责下的“共同缔造”;“共同富裕”不仅关注人们的物质生存状态,更加关注人们生存的精神动态势能,在一个有为政府的积极引导下,国民在维持福祉、创造新物质及非物质财富的道路上不断推进。

  与“福利国家”相比,实现共同富裕的治理体系不仅仅局限于每个公民的物质条件保障,同时体现出区域、城乡、群体间物质差异和社会鸿沟的不断缩小与填平,它不会坐视群体之间、区域和城乡之间的财富鸿沟扩大,其采取的大规模“区域间结伴扶贫”与“先发地区与后发地区携手扶贫”形式大大超越了传统福利国家“保障公民个人福祉”这一范围,从而使得“不能让一人掉队”延伸到“不能让一个村掉队”,而以空间均衡为导向的大规模扶贫及共富工程只有在一个具有强大动员能力的政府体系中才能完成。“共同富裕”工程还将生态目标纳入中国现代化建设坐标中,通过对可再生能源及循环经济最大规模的投入与技术创新,中国正在领跑全球的绿色经济与绿色工业,成为全球新能源经济的领头羊。假以时日,一种以生态主义为导向、注重经济、社会与环境三边平衡的共同富裕治理体系必将形成,这一体系将超越建立在碳氢化合物与化石燃料为基础上的古典福利国家及凯恩斯主义模式,走向一个可持续的绿色生态致富体系。

  改革开放40多年来,我国创造了举世瞩目的经济奇迹。中国即将顺利进入高收入国家行列,将意味着人类社会高收入国家版图的巨变,高收入国家总人口从近13亿一跃上升到27亿,全世界将有三分之一的人口生活在高收入国家,从此高收入不再是少数国家与少数人口的专利,而成为世界上越来越多居民生活现实的一部分。中国所取得的巨大成就必将从精神上激发世界各国特别是发展中国家共同奋进,中国从富裕走向共同富裕就此具有了世界性意义。中国的共同富裕价值观体系及治理体系,连接着人类共同美好生活的理想,也连接着中国古代大同世界的精神美学目标,同时承接着社会主义对于人类平等与解放永不停歇的追求,特别得益于新兴的数字时代及重构科层制的数字治理转型。共同富裕具有很强的兼容性与包容性,不但可以在一个民族国家范围内兼顾各个阶层与团体的利益而共同创富,也可以在一个跨边界的世界社会里促进各主权民族国家在平等基础上携手致富,力促世界最不发达国家和地区止戈歇武、铸剑为犁、和平永固、共享繁荣。共同富裕治理体系在为中国大众造福创富的同时,将延伸到全球化的世界社会中去,丰富全球治理体系的内容与愿景目标,有望成为共有、共享的全球公共文化产品,成为中国对全球治理的重大贡献。

  作者郁建兴系浙江工商大学校长、浙江大学社会治理研究院院长、浙江大学国家制度研究院首席专家,刘涛系浙江大学文科领军人才、公共管理学院教授

【编辑:田博群】


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